报告人:刘春 中央党校教授 博士生导师

导读:

2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。中央党校刘春教授从五个方面对习近平总书记在省部级干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神进行深入解读。精彩内容，敬请观看。

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报告全文：

各位同志，大家好！本次讲座的主题是“认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神”。

2017年2月13日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班举行开班式，习近平总书记在开班式上作了重要讲话。习近平总书记指出，党中央决定举办这期研讨班，目的是在省部级主要领导干部这个层面把全会精神理解深、理解透，把《准则》、《条例》各项规定把握精、把握准，以省部级主要领导干部思想到位、行动对标带动全党贯彻落实，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动全会精神落到实处。

习近平总书记的重要讲话从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。要联系实际学深悟透，把握精髓要义，更加扎实地落实到各方面工作中。

习近平总书记的重要讲话内容丰富，重点突出。下面，我主要从五个方面来认识、领会和把握习近平总书记在省部级干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神。

一、必须旗帜鲜明讲政治

习近平总书记在讲话中明确提出：“必须旗帜鲜明讲政治。”习近平总书记强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

习总书记提出的“旗帜鲜明讲政治”，主要针对什么？我们知道，本次省部级主要领导干部专题研讨班的主题是“学习贯彻党的十八届六中全会精神”，而党的十八届六中全会的主题就是全面从严治党。当前，全面从严治党是我们党和国家政治生活中的主要任务和重点任务。十八届六中全会围绕这一主题，讨论通过了管党治党的两部重要党内法规，第一部是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），第二部是《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。

我们先来看《准则》。《准则》的主题是什么？就是政治生活，就是要坚持正确的政治方向，要体现和实现党的政治原则、政治理想，要在整体上提高各级领导干部的政治能力。因此，这个核心就是政治。《准则》的意义是加强和规范党内政治生活。既然全面从严治党是我们党和国家在政治上的重点任务，并且十八届六中全会通过的重要法规首先就是《准则》，所以旗帜鲜明讲政治，在政治上坚持和把握正确的政治方向，既是中国共产党党的建设的优良传统，更是成功经验。

习近平总书记强调，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。这是习总书记从党的建设和传统历程的角度，总结的重要规律和重要结论，也就是要讲政治，坚持正确政治方向，贯彻落实党的政治原则。

党的十八大以来，党的政治生活，包括国家政治生活，重点任务是什么？全面从严治党，这是政治生活的主题。那么，全面从严治党针对什么、解决什么问题、有什么问题导向呢？习近平总书记明确指出，要着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。那么，宽松软的问题是怎么出现的？宽松软的出现和不讲政治，不能坚持党的政治方向、政治原则，不能坚持党的政治理想有直接关系。

因此，党的十八届六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就是要加强和规范党内政治生活，高度重视政治问题，坚持正确的政治方向、政治立场。如果不讲政治，政治方向偏了、政治立场歪了，那么党的建设，包括我们从事的事业还能坚持正确方向、能够有保障吗？就难以保障了。为什么？因为如果不讲政治，各种歪风邪气就来了，党内就可能会有人将党规党纪置于脑后，各行其是，甚至一些单位、一些地方变成一盘散沙。这不就是宽松软吗？出现这些后果，对党和人民的事业会造成巨大损害。因此，党的十八届六中全会紧紧抓住加强和规范党内政治生活这个主题。全面从严治党是政治任务，是党和国家政治生活中的重点任务。党内政治生活如果不能讲政治，不能突出党的政治理想、政治方向、政治原则，就会走向消极甚至是反面，也就是我们讲的宽松软。

因此，能不能旗帜鲜明讲政治，中国共产党的政治理想、政治方向、政治原则能不能具体体现在我们党内，尤其是体现在各级领导班子的政治生活、组织生活中，对党的建设的推进、对党完成肩负的历史使命至关重要。

讲政治，讲什么、怎么讲？习总书记在讲话中也作了论述，并提出了重要的观点，这对我们在现实生活中如何讲政治、讲什么具有直接的指导作用。习总书记说的“必须旗帜鲜明讲政治”，这个“讲政治”的概念是有特定内涵的。习总书记在讲话中概括了七个方面的要素，这七个方面的政治要求、政治要素都要遵循，做到了这七个方面，就是讲政治；做不到这七个方面，就是不讲政治。那么，这七个方面是什么？习近平总书记在讲话中把这七个方面讲得非常清楚。

第一，注重提高政治能力。习近平总书记在讲话中指出：“党的高级干部要注重提高政治能力。”

第二，牢固树立政治理想。《准则》的第一条内容是坚定理想信念，《准则》指出：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”因此，要牢固树立政治理想。

第三，正确把握政治方向。前两点分别讲到了能力和理想，能力和理想要体现在实践中，而我们在实践中要履职尽责，带领一个单位、一个地方搞改革、搞建设，政治方向就不能偏，这就是讲政治。因此，习近平总书记明确讲道：“正确把握政治方向。”

第四，坚定站稳政治立场。这就是讲政治。我们分析问题、判断事物，包括高级干部、领导班子做决策，要站在什么立场上？首先就是要坚定站稳政治立场，这是重要的要求。

第五，严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律，是讲政治的必备要素。党的十八大以来的四年多时间里，全面从严治党中的重要抓手和重点就是抓党的纪律。习近平总书记谈到管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，宽松软在很大程度上是一种什么现象？就是党纪在一些单位、一些党员干部中废弛。全面从严治党针对宽松软的问题，怎么变严紧硬？核心问题是什么？就是纪律。先来看“宽”，我们知道本来纪律是有规定、有标准的，应该从严掌握，结果从宽了、没边了，这就是宽；再来看“松”和“软”，纪律本来应该是高压线，结果突破底线以后，变成稻草人、软面团了，这就是软。

严格遵守党纪是讲政治的核心要素、核心要求之一。十八大以来，习总书记反复讲，严明党的纪律重点和核心就是严明党的政治纪律。本次省部级干部专题研讨班是学习贯彻党的十八届六中全会精神，首先就是要学习《准则》，《准则》就是新形势下党内政治生活的若干准则。因此，党内政治生活首先要遵守的就是党的政治纪律。坚持政治纪律，首先是一个政治问题。严格遵循党的政治纪律，这就起码做到了讲政治的关键要求。为什么习总书记特别强调政治纪律呢？因为政治纪律是整个纪律及纪律体系的基础。如果基础没了或者不能得到遵循，那么廉洁纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律等其他纪律能得到执行吗？得不到。因此，要严格遵守政治纪律，这就是讲政治。

2015年10月，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》，该条例自2016年1月1日起施行。新颁布的《中国共产党纪律处分条例》将违纪行为分为六类。这六类是按照违反纪律之后，对党、国家、人民的事业造成危害性的严重程度排列的，危害性最大的往前排，相对来讲危害性次之的往后排。第一类是对违反政治纪律行为的处分，第二类是对违反组织纪律行为的处分，第三类是对违反廉洁纪律行为的处分，第四类是对违反群众纪律行为的处分，第五类是对违反工作纪律行为的处分，第六类是对违反生活纪律行为的处分。可以说，政治纪律能否得到贯彻遵循，对维持党的纪律状态至关重要。因为，政治纪律是基础、是前提、是第一个阀门，如果这个环节不能得到遵守，那么后面的纪律就难以保障。因此，讲政治的第五个要素就是严格遵守政治纪律。

第六，加强政治历练。政治历练指什么？就是政治锻炼。党的领导干部尤其是高级干部，都有政治历练的问题。有没有政治历练、能不能在纷繁复杂的社会实践中受到锤炼，这不仅关系到干部能否成长，更是他能不能坚持坚定正确的政治方向、严守党的政治纪律的重要保障要素。毛泽东曾经指出：“无产阶级的革命接班人总是要在大风大浪中成长的。”大风大浪是什么意思？就是我们要经受锻炼。比如，一块好铁是要经过淬炼、高温高压后，才能成为一块高质量的钢。人的成长也一样。从这个意义上来说，习总书记讲的政治历练，就是要领导干部接受锻炼，要在极难险重、风风雨雨的考验中茁壮成长。党的领导干部尤其是高级干部，要发挥积极作为、勇于担当、积极进取的精神。习近平总书记对党的领导干部的要求是忠诚干净担当，而担当就要有历练，而且要勇于经受历练。领导干部在政治上是怎么成长起来的？要经过锻炼，一方面是组织上提供机会，另一方面就是个人的积极作为和勇于担当。这是从政治标准来衡量的。对于那些懈怠无为、当一天和尚撞一天钟的干部来讲，这些干部首先在政治上就不合格。在当今时代，有很多锻炼的机会，如果干部不能勇于抓住机会，不能勇于锤炼自己，又谈何肩负重任、怎么能够完成组织交给的任务？

第七，积累政治经验。各级干部尤其是高级干部，既要做决策，还要应对极难险重的任务，如果没有经验，处事、解决事项就会不到位。所以，领导水平、管理水平等很多方面要从经验中来。

在全面从严治党的大背景下，领导干部的经验中首先就是政治经验。政治经验起码要包括以下几个部分。

首先，是要掌握党的光荣传统和历史经验。一代人有一代人的任务，但是每一代人的能力、经验的养成，又都是从上一代人和前几代人的经验中继承而来的，这就是政治经验。中国共产党在90多年的历程中积累了丰富的政治经验，而这些政治经验在全面从严治党中，怎样能够顺利转化为各级领导干部尤其是高级干部自身的能力，这就是政治任务。从讲政治的高度来说，这就是政治要求。也就是，领导干部是不是善于从党的传统经验中得到激发、获得收获，并转化为自身的领导能力。因此，习近平总书记这里讲的积累政治经验，首先就是领导干部能不能继承党的历史传统经验。

同时，要应对“四大考验”、克服“四种危险”，防范和疏导、解决改革开放中大量的重点、难点、焦点问题，这些需要能力和经验。而获得有益的经验，首先就是要继承党的优良传统。比如，在应对“四大考验”上，我们党是有优良传统的。“四大考验”中的第一大考验就是执政考验，执政考验怎么应对？最早获得成功经验是在建国初期时，当年毛泽东就已经预示到了执政对中国共产党是巨大的考验。我们知道，1949年10月1日以前，中国共产党是革命党；1949年10月1日以后，中国共产党成为执政党。这是翻天覆地的大变革，是好事。但是从中国共产党成为执政党这一方面来讲，也是挑战，为什么？因为地位变了，环境变了，任务也变了。那么，在新环境、新任务、新考验面前，我们能否应对？这就是考验。毛泽东为了应对执政考验，在七届二中全会上向全党发出警示和告诫，提出了著名的“两个务必”。建国以后，毛泽东发起“三反”“五反”运动，对党内违法违纪、居功自傲等进行严肃处理。因此，中国共产党在建国初期执政上相对来说非常平稳、有条不紊，就是因为我们当时清醒地认知到了执政考验，要认真应对，不能居功自傲。直到今天，这样的治国治党的思路仍有重大的现实意义，就是从严治党。

党的十八大以后，习近平总书记全面从严治党，深化了从严治党的含义。那么，我们能不能从党的历史经验中，尤其是从我们成功的做法中获得今天做好眼前工作的支撑呢？这就是政治经验的问题。

再有，习近平总书记前面讲到要加强政治历练，并且还要实践，这些都是政治经验的要求。因为，如果我们不总结、不提高、不勇于经受考验，经验从哪里来？对于一个人来说，听说一件事、看到一件事和自己实际操作这件事是不一样的，尤其是当一个人处在各种复杂事件、各种矛盾之中时，与看见、听见一件事是有所不同的。一个人如果一直站在事件的旁边当局外人，是不能获得经验的。只有在事件中经受锤炼，应对各种极难险重的冲击，妥善按照党中央的部署完成工作，久而久之才能获得经验，这就是政治经验。

习近平总书记在2017年2月13日的讲话中，对讲政治的七大要素的论述是非常全面的。习近平总书记不仅指出要旗帜鲜明讲政治，并且告诉我们要讲什么、怎么讲，这实际上就是在传授各级领导干部治国理政的经验和方法。因此，必须旗帜鲜明讲政治不仅具有丰富、坚实的内容，还具有现实针对性，对我们提高工作水平和能力具有直接指导作用。这是习近平总书记重要讲话精神的第一个方面，我们要重点把握。

二、坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止

习近平总书记在讲话中指出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

习近平总书记强调的第二个方面，就是《准则》的第三条内容——坚决维护党中央权威。第一个方面我们讲旗帜鲜明讲政治，在讲政治中讲到了政治理想、政治方向、政治立场等内容。那么，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，坚持党中央的集中统一领导，这本身就是中国共产党的重大政治原则，这也是讲政治。坚决维护党中央权威，既是《准则》的第三条内容，习近平总书记在省部级干部专题研讨班上又将这一点作为重点问题予以展开，充分论证了这一条的重要性。

维护党中央权威，要先从谁做起？先从党的高级干部做起。党中央的权威能否坚决维护、党中央的领导作用能否全面实现和领导干部维护党中央权威的意识、主动性、自觉性息息相关。因此，习近平总书记对坚决维护党中央权威，尤其是坚持党中央的集中统一领导予以展开，加以深入剖析和分析，就是让大家对《准则》的这一条内容深入理解，并且全面掌握。

习近平总书记强调，每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。也就是说，不论哪个单位，都不能强调自己的特殊性，而对坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止不坚决落实等，这些都是不能允许的。

服从党中央的集中统一领导，保证全党令行禁止，在很大程度上说，实际上是政党管理的一般规律。近代以来，世界各国都成立了政党。政党成立之后，就有了历史使命和政治任务。而政党的历史使命、政治任务和社会团体、工会都不一样，为什么？因为是为了国家政权。而政治生活一旦围绕国家政权，比如说为了完成某种历史政治使命，这就非常艰巨了。所以，政党管理一般来说是要追求管理的秩序、效率和纪律，这里问题自然就凸显了，就是党中央权威，并且它对中国共产党而言，更为突出。因为我们的国家大，党的领导是国家、民族发展的根本保障。邓小平同志多次强调中国问题的关键在于党，就是要告诉我们，党是根本保障。党要发挥这样的作用，要带领中华民族完成国家发展、民族振兴的宏伟目标，根本上就要坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。这既是政治原则，也是政治纪律。因此，习近平总书记指出要坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，也是让大家充分认识到这一条的重要性。

那么，坚决维护党中央权威，尤其是坚持党中央的集中统一领导，和民主集中制是什么关系？习近平总书记强调：“维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。”习近平总书记指出：“我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。”这就告诉我们，集中统一和民主是一致、统一、紧密结合的。《准则》在序言部分也明确规定了加强和规范党内政治生活的总目标——努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

可以说，集中与民主、纪律与自由是辨证的关系，二者有区别，但更关键的是彼此依托、不可分割、紧密结合。因此，我们不能想当然地把集中和民主对立起来。

在“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”这句话中，为什么将集中、纪律、统一意志放在前面，将民主、自由、个人心情舒畅放在后面？因为对一个党的建设来说，第一个就是前提和基础。政党是个组织，承担着艰巨的历史使命和任务，尤其中国共产党的使命之艰巨在历史上都是罕见的。组织和集体的意义就是每个成员都要放弃自己一定的自由，这是组织和集体建立的基础。比如，我们要搞一个集体活动，首先就要统一时间，比方说我们统一早上8点钟在这里集合，如果每个人都不出让自己在早上8点钟的自由，那最后还有人来这里吗？还能形成集体吗？所以说，集体根本的实质就是集体成员出让自己随意行动的自由。我们党由于它的使命和重任，也决定了它的纪律性、组织性，决定了它是高强度的组织。大家可以想一想，你加入了中国共产党，尤其是当上了领导干部，但却和没入党时一样，个人的自由永远不出让、不放弃，这还叫入党吗？因此，统一的行为规则、统一的秩序对一个组织的组建至关重要。所以，集中要放在前面。因为有了集中，组织存在才有意义，有了组织，才能谈组织的事。所以，集中、纪律、统一意志要放在前面。有了集中，我们再考虑在组织内部、集体内部发挥大家的积极性；有了纪律，大家成为一个队伍，才有合作。精良合作的团队的效率是建立在组织成员相互之间的预期之上的，而预期是靠纪律建立起来的。大家相互之间可以不认识，但是我做事的方式、几点几分该做什么却不能乱来，要老老实实做，这样对方也知道我是这么做的。相互之间的预期提高了，合作的效率也就提升了。一个团队怎么才能发展上去？就是要靠合作效率，要靠纪律。如果把自由放在前面，那还有纪律、还有团队吗？每个人想来就来、想走就走，相互之间建立不了预期，还能干成什么事？所以，必须要有纪律。

中国共产党对组织纪律性要求特别高，这也是由它的使命和重任决定的。党的纪律、党的集中首先就是要靠坚决维护党中央的权威。中国共产党的规模是宏大的，党的运行本身就是一个浩大的工程。按照现代化的管理，工程越浩大、规模越大、人头越多，越应该加强管理，越应该守纪律讲规矩，越应该突出管理中心、指挥中心的地位和作用。中国共产党今天有8800多万党员，对于这么大的规模，怎样管理？就是要靠党中央集中统一领导。因此，习近平总书记强调，“要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止”。

习近平总书记在2017年2月13日省部级干部专题研讨班上的讲话将这个问题谈透了，同时，对我们认真把握、领会《准则》内容，尤其是学习领会《准则》的第三条内容，具有非常强的指导性。

三、着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

简单地讲，第三个方面就是着力增强党内政治生活的四个特性。习近平总书记指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

首先，我们看四个特性命题的由来。党的十八大以来，在全面从严治党总的指导思想下，习近平总书记针对党内政治生活的特点提出了党内政治生活的四个特性。可以说，政治性、时代性、原则性、战斗性缺一不可。如果只有政治性、时代性，没有原则性、战斗性，整体作用也发挥不出来，因为战斗性就是要积极作为。

那么，这四个特性到底讲的是什么、针对的是什么？增强党内政治生活的这四个特性，需要在哪些行为环节上发力？贯彻落实这四个特性，都有哪些客观规律？我们在实践中有哪些重大的注意事项？习近平总书记主要从这些方面展开论述。

第一，增强党内政治生活的政治性。

习近平总书记指出，增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。我们前面讲到必须要旗帜鲜明讲政治，讲政治的要素之一就是要有正确的政治方向，这就是讲政治，就是政治性。而党要形成严整有序的过硬的作风，就必须引导党员干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。

第二，增强党内政治生活的时代性。

习近平总书记指出，增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。

一个脱离实际、落后于时代的党，政治生活就不会有活力，因为生动的丰富多彩的社会实践是给我们增强活力的来源和保证。如果脱离了这种生动的丰富的社会实践，不能反映时代的需要，不能聆听时代的声音，又怎么能体现出有活力呢？因此，习近平总书记指出，党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，这也是习近平总书记给各级领导干部提出的具体要求。

聆听时代声音这句话并不是一句空话。无论是对领导干部个人来讲，还是对一个领导班子而言，聆听，不仅要听得到，还要听得真、听得全。所以，聆听并不是一个简单的技术问题。现在，社会发展一日千里，如果不注意捕捉新信息、新情况，不能够跟随时代的脚步，又怎么能了解现实情况？如果大量的现实情况无法被大家了解，又怎么能形成对时代、对现实的正确判断？所以，聆听时代声音就是对领导班子、领导干部的时代课题。

第三，增强党内政治生活的原则性。

习近平总书记指出，增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。

原则指什么？首先，《准则》中的规定，既是原则又是规定，不能违反。党的十八大以来，按照全面从严治党的指导思想，习近平总书记提的就是制度治党、依规治党。因此，我们管党治党的原则已经有了明确、清晰的制度规范。十八大以来，中央出台了很多管党治党的法规。在管党治党上，对组织要怎么建设、领导班子有什么责任等方面也都有了新的规定。2015年6月，《中国共产党党组工作条例》发布；2016年1月，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》。十八大以后，党的政治原则、组织原则、工作原则都有了清晰的规范。

第四，增强党内政治生活的战斗性。

习近平总书记指出，增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。习近平总书记说党员是扶正祛邪的战斗员，从这个意义上来说，党员应该对歪风邪气、不良作风、腐败现象、践踏和破坏党的纪律的行为体现出战斗员的本色，发扬战斗员的作风。如果每个人见到歪风邪气不是藏就是躲，那么党内最后就会是歪风邪气泛滥、腐败盛行。

习近平总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。正因为中国共产党没有任何自己的特殊利益，所以我们党就坦荡，就能坚持真理、修正错误，勇于体现自己的战斗性。

为什么人经常会患得患失，不能坚持原则？很多情况下是因为有不当利益在那儿阻碍。我们能够坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，原因就是我们没有任何自己的特殊利益来绊住手脚。因此，在这个前提下，党体现这四大特性，既是基本要求，又是基本规律。

习近平总书记指出，不谋私利才能谋根本、谋大利。我们不谋私利，那么不谋私利就是不谋利吗？谋，我们谋得是大利，是国家、民族、人民的利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。

党的十八大以来，面对管党治党的大问题，面对一些歪风邪气、不良表现，我们从不回避问题。因为只有正视问题，才能解决问题。我们没有私利，我们谋得都是国家、民族、人民的利益，消除的都是损害国家、民族、人民利益的隐患。因此，在全面从严治党下，党不回避问题，不回避在管党治党中存在的阻碍和矛盾，就展现了这种坦荡的精神和坦荡的风格。同时，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误，这也是中国共产党的一个优点和特点。

新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这四大特性既是深化全面从严治党、加强和规范党内政治生活的基本要求，同时也是中国共产党党的建设的基本经验和优良传统。

四、领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微

加强自律、慎独慎微，是十八大以后针对领导干部，尤其是高级干部，提出次数比较多的问题。特别是在此次讲话中，习总书记更是多次谈到。那么，党的高级领导干部，怎么才能做到自律？如何才能做到慎独慎微？

习近平指出，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。领导干部尤其是高级干部能不能自律，直接关系到其他干部能不能自律；领导干部尤其是高级干部能不能慎独慎微，直接关系到其他干部能不能慎独慎微。什么叫自律？就是自我约束。自律是一个人的素质，包括政治素质、组织素质，甚至可以说是一个人能力的突出体现。能不能自律，就是能不能自我约束。其实，不要说是高级领导干部，就是普通人都应该具有这样的特点。那些成功人士，那些对社会有重大贡献的人物，几乎都具备这样一个优良特点——自律。不自律的人难以成事。作为领导干部特别是高级干部，如果不自律，这绝不是个人问题，而是会产生巨大社会影响、政治影响的问题。所以，习总书记在讲话中就提到全面从严治党中的重大要求，对于领导干部，有社会盯着，有群众看着，所以能不能自律、能不能自我要求、能不能用高标准严要求来约束自己，这就是突出问题。

慎独慎微更是一个人的能力、素质。不仅是道德能力，还是政治能力、政治素质。慎独，就是指越是一个人的时候，越是没人监督管理的时候，越要谨慎从事。一般人在自己独处的时候，或是在没有人能看得见的时候，行为就比较放松，也就不谨慎了，这是人的本性。

美国著名法官说过一句话：阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察。一般来说，路灯底下的人都规规矩矩的，治安案件大都发生在黢黑的地方。他讲的就是规律。而慎独则是越没人管，越没人看得见，越谨慎，越遵守党规党纪，这是优良品质。

对干部最好的考验就是在无人监督管理的时候能不能做到慎独。周恩来总理特别强调慎独。在革命战争年代，搞地下工作的时候，派一个同志到一个地方开展工作，就只有一个人，没人管，这是对人的巨大考验。当组织和领导都远在几百里之外时，你到底能做得怎么样？是严格遵守党规党纪，严格自我约束，还是任性妄为？

慎微，也是一种品质。越是小问题，越是细节之处，越不能随意。小节不注意，大事出问题。这都是规律。所以，越是小节、小事，领导干部尤其是高级干部越要谨慎从事。习总书记在讲话中谈到的加强自律、慎独慎微，实际就是领导干部必备的素质。那些不自律、不慎独、不注意小节小事的干部，在全面从严治党的要求下，他能达到标准？他能按照党的要求和中央部署去带领本部门、本单位、本地区的干部群众奋斗吗？不可能。

既然加强自律、慎独慎微如此重要，我们该怎么做呢？习近平总书记在讲话中提了四个方面的要求：

第一，领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。

“从最近身的地方”是什么意思？就是从贴身的地方构筑预防抵制特权的防护网。你自己也得受这个网的约束。特权思想、特权现象是很现实的。如果领导干部不自律，肆意妄为，党规党纪就是从这个地方开始败坏的。

2016年11月，中央电视台播放了一部专题片——《永远在路上》，里边讲到，河北省原省委书记周本顺大搞特权，肆意妄为，独自占了一栋小楼，面积达八百多平米。这是十分典型的案例。所以说习近平总书记强调得是很有针对性的。

第二，领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。

我们党的政治原则、组织原则是反对拉帮结派、反对拉私人关系、反对搞团团伙伙的。自律，要先从自己做起。在选人用人上把好方向、守住原则，带头执行党的干部政策。

第三，领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。

习近平总书记提出了一个非常有典型警示意义的问题，就是要注重防范被利益集团“围猎”。为什么用“围猎”这个词来形容领导干部要防范的这个事情呢？是因为我们今天进入了一个利益结构复杂化的新阶段，尤其是在一些重要岗位上，比如管人管事、资金富足、资源丰富的岗位，很可能成为一些利益集团收买、拉拢、利诱的目标。收买、拉拢、利诱就是围猎，就相当于猎人在打猎。被收买了，被拉拢了，被利诱了，就等于“中招”了，就等于被人“围猎”了。这就是丢了党纪、忘了国法、不自律不慎独不慎微的后果。所以说“围猎”和“反围猎”是当前干部队伍建设尤其是党的建设中不能回避的一个重大课题。如果你对这个课题忽视，甚至还盲目乐观，不注意、不警醒，最后就会被人“围猎”成功。

我们看那些案例，十八大之后查处的很多人都是被人下套了。当然这是外因，而内因就是他自己主观上有漏洞、不自律。由于你不自律，没有贴身的防护网，以至于一直处在巨大的危险中。为什么？如果有人拉拢你、腐蚀你、引诱你，即使你不中招儿，你的家人也会中招儿。家人中招儿了，也就把你“搞定”了。

所以习总书记在讲话中提到要防止被利益集团“围猎”，这是有巨大的现实针对性的。我们的领导干部尤其是掌管资金资源、管人管事、管房子管地管项目的官员，一定要高度警醒。

第四，领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。

五、必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来学习领会《准则》和《条例》

习近平总书记指出，党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》，针对党内存在的突出矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。学习领会《准则》《条例》，必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行，切实针对实际问题，以解决问题为重点、为抓手。要反复学习、反复思考、反复对照，不能大而化之、囫囵吞枣。不仅要知其然，还要知其所以然，真正把《准则》《条例》的规定和精神落实到具体工作中。

本次讲座的内容就到这里，谢谢大家！